TBB'den belediye borçlarına 24 maddelik çözüm önerisi

Türkiye Belediyeler Birliği (TBB), belediyelerin borç tahsili ve haciz işlemleri nedeniyle yaşadığı zorluklara çözüm bulmak amacıyla harekete geçti. TBB Başkanı Ekrem İmamoğlu adına TBB Genel Sekreteri Suat Yıldız'ın imzasıyla ilgili bakanlıklara gönderilen resmi yazıda, alacaklı kurumların tahsilatını hızlandıracak ve yerel hizmetlerin kesintisiz yürütülmesini sağlayacak 24 maddelik bir öneri paketi sunuldu.

Cumhurbaşkanı Recep Tayyip Erdoğan, CHP'li belediyelerle ilgili olarak "Belediyelerin borçlarıyla ilgili Hazine ve Maliye Bakanlığımız kaynağında bu borçların tahsiline başlayacaktır" demişti. Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanı Vedat Işıkhan ise belediyelerin SGK'ya olan toplam prim borcunun 96 milyar lirayı bulduğunu belirtmişti. Belediyelerin borçlarını ödeyememesi durumunda haciz işlemlerine başvurulacağı ve isteyen belediyelerin borcunu arazi ile kapatabileceği ifade edilmişti. TBB ise belediye borçlarıyla ilgili 24 maddelik çözüm önerisi sundu.

ÜÇ BAKANLIĞA YAZI GÖNDERİLDİ

Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı, Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanlığı ile Hazine ve Maliye Bakanlığı'na gönderilen resmi yazıda, belediye ve bağlı kuruluşlarının kamu borçlarının nasıl ödeneceğinin düzenlendiği hatırlatıldı. Yazıda, "5779 sayılı İl Özel İdarelerine ve Belediyelere Genel Bütçe Vergi Gelirlerinden Pay Verilmesi Hakkında Kanun'un 7'nci maddesinin 2'nci fıkrasında, 6183 sayılı Kanun kapsamında takip edilen borçlar ile sosyal güvenlik kuruluşlarına olan borçların alacaklı idarelerin talebi üzerine ilgisine göre Hazine ve Maliye Bakanlığı veya İller Bankasınca kesilerek ödeneceği hükmedilmiştir" denildi.

"BELEDİYE TARAFINDAN TAHSİS EDİLEN VERGİ, RESİM VE HARÇ GELİRLERİ HACZEDİLEMEZ"

TBB Başkanı Ekrem İmamoğlu adına TBB Genel Sekreteri Suat Yıldız'ın imzasıyla gönderilen yazıda, 5393 sayılı Belediye Kanunu'nun 15'inci maddesinin son fıkrasında yer alan "Belediyenin proje karşılığı borçlanma yoluyla elde ettiği gelirleri, şartlı bağışlar ve kamu hizmetlerinde fiilen kullanılan malları ile belediye tarafından tahsil edilen vergi, resim ve harç gelirleri haczedilemez" hükmü hatırlatıldı. Bu hükmün amacının, siyasi tercihlere göre kesinti yapılmasını engellemek ve mahalli hizmetlerin kesintisiz sunulmasını sağlamak olduğu vurgulandı. Belediyelerin asgari gelirinin güvence altına alınması ve ödeme kolaylığı getirecek yeni düzenlemelerin gerekliliği ifade edildi.

"Ekonomik Dengesizlik, Güncellenmeyen Belediye Gelirleri ve Sığınmacı Yükü"

Belediyelerin de tüm işverenler gibi vergi ve sigorta prim borçlarını ödemelerinin mevzuat gereği olduğuna dikkat çekilen yazıda, "Ekonominin bozulan dengesi, belediye gelirlerinde güncellenmenin sağlanamamış olması, sığınmacı yükü, geçmiş dönemden kalan belediye borçları, dış borçlanma izinlerinin reddedilmesi, bankalardan teminat mektubu alınamaması, belediyelere yardım ödeneğinin kapsayıcı şekilde kullanılmaması gibi sebeplerle belediyelerin bütçe dengesinde sapmalar yaşandığı ve kamu borçlarının zamanında veya tam olarak ödenemediği de bir gerçekliktir" ifadelerine yer verildi.

"YEREL HİZMETLERİN AKSAMASINI ENGELLER"

TBB, belediyeleri ve şirketlerini haciz baskısı altına almanın, yerel yönetimlerle merkezi idare arasındaki ilişkinin sağlıklı ilerlemesine katkı sağlamayacağını ve belediyelere kanunlarla verilen yerel hizmetlerin yerine getirilmesini engelleyeceğini vurguladı. "Birliğimizin girişimleri ve ilgili kurumların olumlu yaklaşımı ile 6183 sayılı Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanun'un Geçici 8 ve 5510 sayılı Sosyal Sigortalar ve Genel Sağlık Sigortası Hakkında Kanun'un Geçici 41'inci maddesindeki sürelerin uzatılmasının belediye ve şirketlerine ödeme kolaylığı getirdiği bilinmektedir. Yapılacak benzer yeni bir düzenlemeyle hem alacaklı kurumların tahsilatı hızlanacak hem de yerel hizmetlerin kesintisiz yerine getirilmesi sağlanacaktır" denildi.

TBB'NİN 24 MADDELİK ÖNERİSİ

Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı, Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanlığı ile Hazine ve Maliye Bakanlığı'na gönderilen yazıda, alacaklı kurumların tahsilatını hızlandıracak ve yerel hizmetlerin kesintisiz yürütülmesini sağlayacak 24 maddelik öneri paketinde tüm belediyeler adına şu istekler sıralandı:

1. Belediye hizmetlerinin kesintiye uğramaması için takip ve haciz işlemlerinin durdurulması,
2. Yeni bir yapılandırma kanunu çıkarılarak uzlaşma kültürü içinde borçların ödenmesine imkan sağlanması,
3. Borçlarını düzenli ödeyen belediye ve şirketlere kamu borçlarından en az yüzde 10 indirim yapılması,
4. Belediye paylarından yapılan borç kesintileri durdurulurken, bu borçlara faiz işletilmemesi,
5. 5779 sayılı Kanun'daki dağıtım kriterlerinin artırılması,
6. Belediye meclislerine, kanuni sınırlar dahilinde vergi ve harç tarifesi belirleme yetkisi verilmesi,
7. Belediyelere ait vergi ve harç tarifelerinin alt üst sınırlarının yeniden belirlenmesi,
8. 2464 sayılı Kanun'un Geçici 7'nci maddesinin Yeniden Değerleme Oranını (YDO) içerecek şekilde yeniden ele alınması,
9. 2464 sayılı Kanun'un güncel gelirleri içerecek şekilde yeniden ele alınması,
10. Emlak Vergisi düzenlemesinin gözden geçirilmesi,
11. Genel aydınlatma giderlerinin belediyelerden alınması,
12. Kültür ve Tabiat Varlıkları Katkı Payının belediyelere bırakılması,
13. Motorlu Taşıtlar Vergisi üzerinden yol ve trafik katkı payı alınması, toplu taşımada vergi indirimi yapılması, ücretsiz ve indirimli taşımalarda belediye ve şirketlerinin mali kayıplarının telafi edilmesi,
14. Konaklama Vergisinin belediyelerin geliri şeklinde düzenlenmesi,
15. Müze Giriş Ücretleri Payına 'ören yerlerinin' dahil edilmesi,
16. Yatırım hizmetlerinden alınan KDV'nin belediye borçlarına mahsup edilmesi,
17. Belediyelerin okul, yurt ve sağlık tesisi yapımı giderlerinin yarısının belediye borçlarına mahsup edilmesi,
18. Belediyelerin dava harçlarından muaf tutulması,
19. Karayolu geçişleri ile orman alanlarındaki belediye hizmetlerinden ücret alınmaması,
20. Su ve atık su tesislerinde tüketilen elektrik tarifesinin sanayi tarifesinin yarısını içerecek şekilde oluşturulması, belediyelerin elektrik giderlerinden KDV alınmaması,
21. Kalkınma Ajans Paylarının kaldırılması,
22. SUKİ gelirlerinden kesilen çevre katkı payının kaldırılması,
23. İmar para cezalarının yeniden ele alınması,
24. Sığınmacı barındıran belediyelerin mali yükünün karşılanması.